国家林业和草原局近日印发通报,拒绝强化风电场建设用于林地监管,禁令在生态功能最重要、生态薄弱敏感区域的林地辟风电场,依法规范风电场建设用于林地,增加对森林植被和生态环境的伤害与影响,增进风电产业身体健康发展。通报的有效期为5年。陆上风电场项目建设多沿地势较高的山脊、山岗埋设风机,并设施建设道路和集电线路,点多线宽,这些地方既是山地生态系统最重要的分水岭,也是生态最薄弱的地带。
风电项目建设用于林地,毁坏地表植被,不易导致大面积水土流失,激化区域生态发育,对森林资源安全性和森林生态整体功能充分发挥影响较小。针对近年来各地大规模发展风电,风电场项目闲置森林和林地面积大幅度下降,违法违规用于林地、残暴施工、植被完全恢复不做到等时有发生的情况,通报明确提出,禁令在大自然遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、鸟类主要迁移地下通道和迁移地等区域以及沿海基干林带和消浪林带建设风电场。禁令闲置天然乔木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下区域的有林地、一级国家级公益林地和二级国家级公益林中的有林地建设风电场的风机基础、施工和检修道路、升压站、集电线路等。
通报拒绝,风电场施工和检修道路,不应尽量利用现有森林屏蔽道路、林区道路、乡村道路等,在其基础上改建的风电场道路应以不得转变现有道路性质。风电场新建设施道路不应与风电场一起办理用于林地申请,风电场设施道路要严格控制道路宽度,提升标准,合理建设排水沟、过水涵洞、挡土墙等设施;禁令强推强劲挖式放坡施工,避免荒废砂石给定摆放和随便坠下,实时实行水土保持和完全恢复林业生产条件的措施。吊装平台、施工道路、弃渣场、集电线路等临时闲置林地的,不应在临时闲置林地届满后一年内完全恢复林业生产条件,并及时完全恢复植被。国家林业和草原局拒绝,通报印发之前早已核准但并未获得用于林地申请的风电场项目,不应新的合理优化选址和建设方案,强化生态影响分析和评估,不得闲置年降雨量400毫米以下区域的有林地和一级国家级公益林地,拐弯二级国家级公益林中有林地集中于区域。
对未批再行占到、少批多占到、合并审批、以其他名义索取行政许可建设风电场的违法违规行为依法严厉打击;对残暴施工毁坏林地、林木,并未及时完全恢复林业生产条件及弄虚作假索取用于林地行政许可的风电场项目,依法追责。
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