火热的项目背后，毫无疑问展现垃圾焚烧市场的兴旺。而另一面，垃圾焚烧市场的兴旺背后，我们也应当看见较慢的发展有可能带给整体发展趋势上的变化。

跟当前寒风瑟瑟的行业态势比起，近来的垃圾焚烧市场维持着强有力的获释速度：前不久，天津首演一波大手笔操作者，同期释放出三大固废综合处理项目，积累投资额约60余亿，其中的垃圾焚烧项目规模合计约 7650吨/日（参看页面：）。时间再行往前引，10月12日，被康恒环境联合体夺下的广西柳州市生活垃圾焚烧处置工程PPP项目，总设计规模约3000吨/日（参看页面：）。除了大项目外，1200吨/日浙江嵊州市垃圾焚烧发电项目、1000吨/日宁夏中卫市垃圾焚烧发电项目、抚顺1200吨/日垃圾焚烧PPP项目、900吨/日的湖南永州东部生活垃圾焚烧发电厂项目……一众略为小体量的项目也在全国各地相继招标……火热的项目背后，毫无疑问展现垃圾焚烧市场的兴旺。E20研究院数据表明，从2012年到2016年的五年间，我国城市已运营生活垃圾焚烧厂的数量从138座减少至249座，数量减少将近一倍，年填充增长率皆在10%以上。

转入“十三五”，这一速率又在政策的护持下获得了进一步提高。2016年11月，《关于更进一步强化城市生活垃圾焚烧处置工作的意见》公布，拒绝到2020年，设市城市垃圾焚烧处置能力占到总处置能力的50%以上。

次年7月，《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处置设施建设规划》又明确指出，至2020年末，我国生活垃圾焚烧设施的处置能力要超过59.14万吨/日。这些硬性目标的确认，堪称更进一步引发了 “十三五”时期垃圾焚烧市场新一轮的获释。

当时，基于以上目标，E20研究院不作了“十三五”的市场预测分析，他们指出，如果按照50万元/(吨/日)的垃圾焚烧行业平均值单位投资额计算出来，至“十三五”末，新建市场规模将约1500亿 ，而市场的年填充增长率将超过20%以上。如果所取项目平均值体量1500吨/日计算出来下来，平均值每年不会有50余个生活垃圾焚烧项目投放运营。也就是说，“十三五”时期，垃圾焚烧市场仍然处在大干慢上的风口期。

近两年，这一预判在市场上获得了印证，垃圾焚烧市场在整个固废市场中始终保持着高热度。根据E20数据中心的不几乎统计资料，2016年、2017年两年间，以22家生活垃圾焚烧龙头企业为统计资料对象，其城镇/县域追加垃圾焚烧项目约176个，尤其是2017年，新的投垃圾焚烧总规模大约为12万吨/日。另外，根据废弃物发电专委会得出的数据，2018年上半年，我国新的中标(签下)的垃圾焚烧发电项目数量大约50个，项目总设计处置能力超过5.7万吨/日。近期，中国固废网还仔细观察到，黑龙江、河北、青海、新疆等多个省市、自治区公布固废设施建设的涉及规划文件，其中垃圾焚烧项目都是建设重点之一。

对比找到，这些省份有一个共同点，它们的垃圾焚烧市场发展比较迟缓，截至2017年底，其垃圾焚烧亲率占到比基本在30%以下，距离“50%”这条线还有一定差距。如此显然，“十三五”后期，它们将加大力度、加快速度向基准线投向。这也指出，在接下来的三年里，这些地区还将有众多波项目以及投资机会释放出。

数据来源：E20数据中心《固废PPP报告》不过，在亲眼目睹垃圾焚烧市场的兴旺背后，我们也应当看见，较慢的发展有可能带给整体发展趋势上的变化。2017年底，E20研究院继续执行院长薛涛在“2017（第十一届）固废战略论坛”的《合久必分、分久必合――垃圾分类下的固废产业新格局》演说中，曾将当前的垃圾焚烧市场形容成 “华灯初上”。他回应，一方面，垃圾焚烧行业仍然如华灯般璀璨；而另一方面， 3年内垃圾焚烧的城市主战场的高速快速增长将基本告一段落，垃圾焚烧业绩快速增长将改以中速。

薛涛认为， 2020年时，我国的垃圾焚烧亲率预计将超过住建部规划中拒绝的50%。即便部分项目因为邻避效应而有所延后，但整体来看，签下项目（不含远期）在渐渐落地，到那时，大部分项目都将已完成，而到2025年，垃圾实际烧毁总量将基本超过均衡，只剩的一部分垃圾仍然被填平厂消化，特别是在在西部和县城等地区。消纳快速增长的垃圾量的另外一部分分流则来自可回收垃圾以及厨余垃圾渐渐对垃圾保护环境产生的贡献。

对于这一预测，E20研究员固废中心高级行业分析师李少甫回应，我们必须注意到，不受我国垃圾焚烧发电项目展现出出有显著的区域产于不均衡性，以及一些县域市场可能会逐步关上等因素影响，未来垃圾焚烧新建市场一方面将经常出现沉降，一些县域、村镇等小型的垃圾焚烧项目释放出，目前这一特征已逐步显出，另一方面，一些垃圾焚烧发展比较迟缓的市场还不会相继有项目释放出，不过，从基本面来讲，三到五年，如此大规模的垃圾焚烧项目大建设的时代将告一段落，垃圾焚烧市场将转入中速发展阶段。对于以垃圾焚烧居多业的企业而言，未来的机会将移往到运营市场以及包括餐厨垃圾、建筑垃圾等在内的固废综合处理市场中去。12月13-14日（周四、周五），由E20环境平台和中国城市建设研究院有限公司联合主办的“2018（第十二届）固废战略论坛”将于在北京友谊宾馆友谊宫聚英厅举行。本届论坛以“集约循环 突破变局”为主题，探索固废行业的三大风险和三大机遇，合力预判产业未来发展方向。

预计，E20研究院还将公布《垃圾焚烧处置行业分析报告》，同时，牵头毕马威企业咨询（中国）有限公司公布《垃圾焚烧发电BOT项目成本测算和分析报告（2018版）》。

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