海岸带是陆海相互作用反感且不受人类活动高度影响的生态薄弱带上。这样一个由陆向海的狭小过渡性区域,兼备陆海特征而合为特色,归属于典型的生命共同体, 是海洋工作的重点区域。在海洋强国战略和高质量发展的新时代, 海岸带管理的核心应当是,贯彻落实习近平生态文明思想,建构新时代海岸带生命共同体。一、海岸带生命共同体建构, 要特别强调人海人与自然生命共同体的理论发展有两个最重要标志:一是2013 年11 月关于《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》的解释, 明确提出“山水林田湖草是一个生命共同体”,二是2017 年10 月党的十九大报告,明确提出“人与自然是生命共同体”。
山水林田湖草是一个生命共同体,生态是生命共同体的“脊柱”,也是生命共同体的血脉, 以相互依存、紧密联系的有机链条统一了地球大自然系统。在海岸带生态文明建设中,还重点要考虑到“海”的模块。从太空来看, 地球是一个蓝色星球,海洋占到地球表面积的71%,陆地是海洋之岛屿。我国蓝色国土面积大约300 万平方千米,大约占到陆地国土面积的1/3,享有极大的资源和存活发展空间。
海洋通过大气环流与海洋环流,将水、风、能、物质等展开运送,是地球作为生命星球的最重要承托。人与自然是生命共同体,特别强调人与自然人与自然共生。生命共同体是人与自然包含的填充生态系统, 具备整体性、协调性与连通性三个最重要特征,其核心是关怀自然界和生命。
生命共同体特别强调依赖性,尤其是人的发展与外部环境的人与自然。人类以劳动为中介主动调整和掌控人与自然之间的物质、能量与信息转换,建构类似的生态位,通过其实践中活动与自然生态相互影响、互相适应环境,在相互作用中协同演变。
从前进海洋生态文明建设的角度来看,不应考虑到海岸带不具备海域海岛及高强度人类活动这两个最重要特征,将这个生命共同体的概念稍加扩展,减少“海”与“人” 两大模块。建构“山水林田湖草海- 人”的海岸带生命共同体, 坚决陆海专责和以海定陆,要着重强调由人地关系发展伸延至人海关系,关键在于人海关系的人与自然建构。二、生态安全性战略格局中,海岸带不应沦为最重要一屏海岸带的生态重要性,尤其是其生态屏障功能,目前还缺少系统分析与深入研究,近没超过海洋地质学、物理海洋学、海洋化学及海洋生物学方面的了解深度。在建构海岸带生命共同体过程中,我们要从生态学角度对海岸带重要性尤其是其生态屏障功能展开再行了解。
广义上的海岸带指向陆上伸延10 千米,向海到大陆架。狭义海岸带是指潮间带,即波浪起到的最下限与最上限之间的区域。在我国社会经济调查统计资料中,则把沿海占据海岸线的县级行政单位或设市的市区行政边界(重点是海岸线以上10 千米范围),作为海岸带的陆域范围,向海至领海外部界限。
海岸带是陆地、海洋、大气间相互作用最活跃的地带,也是全球人类经济活动最频惠区域, 是全球经济持续发展最富裕生命力的地带。占到地球表面8% 的海岸带获取了全球28% 的生物生产, 距海将近200 千米的海岸带地区集中于了全球50% 以上人口。与地球上其他区域比起,影响海岸带尤为明显的三大驱动力有三个:一是全球气候变化,二是人类高强度活动,三是海洋性气候。
因此,一般来说将海岸带海域作为抵挡海洋灾害的最重要生态屏障,同时也是海洋生物生长、交配、育幼、逃到等最重要栖息于生境。在我国,海岸带还包括大陆海岸带和岛屿海岸带两大部分,是贯彻海洋强国战略、“一带一路” 倡议以及构建东部地区首度优化发展的最重要承托带上,是陆海专责、前进海洋生态文明建设的主战场, 牵涉到11 个省(自治区、直辖市) 的54 个地级以上城市以及港澳台地区。海岸带地区集中于了全国30% 的大中城市、近20% 的人口和35% 的GDP 总量, 是我国经济社会发展的黄金地带。
2010 年施行的《全国主体功能区规划》中,明确提出了“两屏三带上” 生态安全性战略格局,即“青藏高原生态屏障”“黄土高原- 川滇生态屏障”和“东北森林带上”“北方防沙带上”“南方丘陵山地带上”。这是我国的绿色发展生态轮廓, 失望的是,其中没还包括具备海上生态屏障起到的海岸带。
2014 年施行的《全国生态维护与建设规划纲要(2013-2020 年)》,虽然已将海岸带作为海岸线看来,划入到“两屏三带上一线多点”的生态安全性战略格局阐释之中, 不过,有关阐释,依然无法全面反映海岸带海岛在我国国民经济与社会发展中的最重要地位与起到。从陆海专责和我国海陆生态系统完整性角度,建议将我国生态安全性战略格局由“两屏三带上” 改回“三屏三带上”,减少的“一屏” 为海岸带海岛生态屏障,代表抵挡海洋灾害的生态安全性屏障。三、海岸带生命共同体实践中, 要坚决陆海专责、以海定陆建构海岸带生命共同体,既是海岸带自然资源管理与生态维护的市场需求,又是创建以生态系统为基础的新时代海洋管理新模式的市场需求。
建构海岸带生命共同体,需以国土空间为载体,坚决陆海专责、以海定陆原则,专责陆域和海洋的生产空间、生活空间和生态空间布局,重点处置城市与农村、东部与西部区域、陆地与海洋之间的关系,根据陆海自然生态系统的承载力、适应力、恢复力展开空间规划,以“多规合一” 模式,协商海岸带填充生态系统中的经济社会资源的空间配备。海岸带生命共同体的核心建设内容可以用28 个字来总结,即“生态文明、陆海专责、整体维护、系统修缮、综合管理、以海定陆、多规合一”。换句话说,就是在生态文明思想指导下,坚决“陆海专责、以海定陆”两大原则, 实行“整体维护、系统修缮、综合管理”的措施,构建“多规合一、多法归一”的管理目标。
从生态学视角来看,新时代海岸带资源管理与生态维护的目标是,创建以生态系统为基础的管理新模式,扩展海洋发展空间, 强化海岸带资源环境承载能力。在明确实践中,要转变过去一贯用于的要素化、条块分割的模式, 而要从强化海岸带生态系统的整体性、联动性与协调性应从展开。
其中,重点目标是建设海岸带生态屏障和生态廊道,通过整体维护、系统修缮、综合管理,提升海岸带生命共同体的生态系统服务。坚决陆海专责原则建构海岸带生命共同体,一要将海洋与陆域放到同等地位来考虑到,二要坚决系统性、整体性与协调性,三要坚决以海定陆原则,考虑到海之“较低”与“大”的特征。以生命共同体理论为指导积极开展的生态文明建设,早已有了普遍实践中,如海岸带海域范围内实行的田园综合体、海岸带大自然保护地体系(还包括国家级海洋公园、滨海湿地公园、自然保护区等)、蓝色港湾整治以及海洋经济发展示范区等,都获得了较好的效果。未来的海岸带生命共同体实践中,不应更为侧重充分发挥海洋特色。
以海洋生态系统服务为理论基础, 以海洋文明社区建构为管理单元, 以海洋文化培育传播为建构方向, 以海洋生态文明建设为重点内容。尤其地,以物联网、人工智能与大数据为特征的信息化高技术, 在海岸带生命共同体建构中应予以高度重视。
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